財力與事權(quán)是什么關(guān)系，稅協(xié)起什么作用

來源：整理時間：2023-08-02 18:03:11 編輯：金融知識手機版

1，稅協(xié)起什么作用

地方稅具有如下職能作用：（一）籌集地方財政資金、提供地方政府行使其事權(quán)所需的主要財力,這是地方稅收的最基本作用.（二）調(diào)節(jié)國民收入分配關(guān)系,促進地方經(jīng)濟發(fā)展.如征收個人所得稅,對個人收入進行課稅,有利于調(diào)節(jié)社會財富的分配水平,增加財政收入,促進社會穩(wěn)定.開征資源稅,對資源級差收入進行調(diào)節(jié),實行社會資源的有償開發(fā),又可平衡企業(yè)之間的獲得能力,促進地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展.（三）調(diào)節(jié)企業(yè)盈利水平,促進企業(yè)加強財務(wù)核算.如開征城市維護建設(shè)稅,可以調(diào)節(jié)城市、縣城的企業(yè)因受市政建設(shè)而形成的級差收入,從而使同類地方的各類企業(yè)盈利水平更趨合理.征收企業(yè)所得稅可以幫助企業(yè)節(jié)能降耗,加強成本核算,提高經(jīng)濟效益.（四）配合地方政府加強經(jīng)濟管理,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,如征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,有利于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,合理引導(dǎo)投資方向,抑制通貨膨脹.開征土地增值稅,有利于加強土地資源管理,促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展.（五）反映經(jīng)濟信息,加強企業(yè)經(jīng)營管理監(jiān)督.如通過對各種應(yīng)稅憑證的檢查,可以及時掌握經(jīng)濟活動情況,加強企業(yè)經(jīng)營管理,促進地方經(jīng)濟順利發(fā)展等等.

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稅協(xié)起什么作用

2，什么叫環(huán)保稅

“建議” 加快財稅體制改革。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加強縣級政府提供基本公共服務(wù)財力保障。完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，提高預(yù)算完整性和透明度。改革和完善稅收制度。擴大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。繼續(xù)推進費改稅，全面改革資源稅，開征環(huán)境保護稅，研究推進房地產(chǎn)稅改革。逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。

為了保護和改善環(huán)境,減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設(shè)，制定環(huán)保稅法。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》規(guī)定：“第一條為了保護和改善環(huán)境,減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設(shè)，制定本法。第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。第三條本法所稱應(yīng)稅污染物，是指本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。”

什么叫環(huán)保稅

3，十八大報告對財稅體制改革提出了怎樣的要求

十八大報告指出，加快改革財稅體制。報告：“深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”?！　I(yè)內(nèi)人士表示，這包括實現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)匹配的財政體制改革，降低宏觀稅負、解決財富分配不公的稅收體制改革以及預(yù)算管理體制改革?！　∝斦控斂扑L賈康認(rèn)為，未來應(yīng)側(cè)重深化省以下分稅分級財政體制改革，推進省直管縣、鄉(xiāng)財縣管等改革措施。在財政層級結(jié)構(gòu)“扁平化”的過程中，進一步理順政府間財政分配關(guān)系。在中央、省、市縣各級實現(xiàn)事權(quán)合理配置、財權(quán)與事權(quán)相順應(yīng)、財力與事權(quán)相匹配的導(dǎo)向下，加快構(gòu)建地方稅體系，打造地方支柱稅種形成主體財源，并適當(dāng)提高地方稅政管理權(quán)，同時強化和優(yōu)化中央、省兩級自上而下的轉(zhuǎn)移支付制度，建立縣級財力保障制度。　　此外，要保障地方事權(quán)與財權(quán)的平衡，還需要建立陽光融資體系，推進地方自主發(fā)債試點，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度?！　《愂阵w制改革，則需進一步按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則優(yōu)化稅制，公平稅負，更好發(fā)揮稅收作為依法、規(guī)范的經(jīng)濟手段籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會生活的功能作用。重點包括：把資源稅改革向前推進，擴大其區(qū)域、品種的覆蓋面；在我國房地產(chǎn)調(diào)控中推出住房保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅改革；穩(wěn)步擴大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收，促進第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，對小企業(yè)和企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動給予更多的減稅優(yōu)惠支持；積極推進關(guān)于個人所得稅的綜合配套改革等?！　≡陬A(yù)算管理制度方面，則要進一步健全社會保障基金預(yù)算制度，加快建立健全預(yù)算績效管理制度，進一步增強預(yù)算透明度。

十八大報告對財稅體制改革提出了怎樣的要求

4，國家十一五規(guī)劃和十二五規(guī)劃在環(huán)境保護方面的區(qū)別

十一五規(guī)劃環(huán)保方面： 1、加大環(huán)境保護力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門都要把保護環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染物排放總量，切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段推進污染治理市場化進程。 2、切實保護好自然生態(tài)。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化石漠化治理等生態(tài)工程，加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。十二五規(guī)劃環(huán)保方面：開征環(huán)保稅緩解環(huán)境壓力。加快財稅體制改革。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加強縣級政府提供基本公共服務(wù)財力保障。完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，提高預(yù)算完整性和透明度。改革和完善稅收制度。擴大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。繼續(xù)推進費改稅，全面改革資源稅，開征環(huán)境保護稅，研究推進房地產(chǎn)稅改革。逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。環(huán)境稅除了能改善生態(tài)環(huán)境，有利于完成節(jié)能減排任務(wù)外，完善環(huán)境稅對中國的稅制建設(shè)還是非常有好處的。環(huán)境稅制路線圖用3-5年時間，完善資源稅、消費稅、車船稅等其他與環(huán)境相關(guān)的稅種。盡快開征獨立環(huán)境稅，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和廢水排放都將是環(huán)境稅稅目的可能選擇。用2-4年時間，進一步完善其他與環(huán)境相關(guān)的稅種和稅收政策。擴大環(huán)境稅的征收范圍。如果環(huán)境稅沒有在第一階段開征，需要在此階段開征。用3-4年時間，繼續(xù)擴大環(huán)境稅征收范圍。結(jié)合稅制改革情況，進行整體優(yōu)化，構(gòu)建起成熟和完善的環(huán)境稅制。

5，十二五規(guī)劃的環(huán)境問題

十二五”規(guī)劃概括為兩個重點、四個戰(zhàn)略、八個特點，“兩個重點”，一個是解決影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，另一個是解決損害群眾健康的環(huán)境問題；四個戰(zhàn)略，一是深化總量減排，二是強化環(huán)境質(zhì)量的改善，三是防范環(huán)境風(fēng)險，四是保障城鄉(xiāng)平衡發(fā)展；八個特點，一是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個主線，圍繞提高生態(tài)文明水平這個新要求來展開。二是深化總量控制工作，這次在原有兩項控制污染物指標(biāo)的情況下又增加了兩個，就是把原來“十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量兩項主要污染物繼續(xù)安排減排之外，又增加了氨氮和氮氧化物。三是解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，把改善環(huán)境質(zhì)量放在了更突出的位置上。四是強化重點領(lǐng)域的治污工作，即突出了重金屬污染、危險廢物、持久性有機污染物和危險化學(xué)品的污染防治。五是大力推進環(huán)境公共服務(wù)體系的建設(shè)，保障城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，切實維護群眾的環(huán)境利益。六是深化以獎促治政策，強化農(nóng)村的污染防治工作，改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。七是突出有差別的環(huán)境管理政策，完善環(huán)境保護的戰(zhàn)略體系。八是突出市場手段，推進并建立環(huán)境保護的長效機制。　　城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程，不僅是一個城市的“臉面”，也是一個城市文明程度的重要標(biāo)志。隨著城市人民生活水平的快速提高，大家對居住、生活環(huán)境的要求越來越高。中小城市為進一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，樹立城市形象，提升城市品位，提高市民工作、生活質(zhì)量，必須有新的措施。為此筆者建議：　　一是環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責(zé)無旁貸，出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。> 二是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入力度。如要加強垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)力度，考慮用市場經(jīng)濟的手段經(jīng)營環(huán)衛(wèi)事業(yè)。按照經(jīng)營城市的思維，建議向社會公開拍賣環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理權(quán)，吸引社會資金投入環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、社會投資為主導(dǎo)的多元化投資新格局，解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足的問題?！　∪羌哟髤f(xié)管力度。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點多、線長、面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果。因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要形成齊抓共管的良好格局。要徹底整頓流動市場，對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須歸店。要整頓施工場地，所有建筑工地都應(yīng)實行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準(zhǔn)在馬路上堆放。各施工單位在辦理建設(shè)手續(xù)的同時，必須與城市環(huán)境衛(wèi)生部門簽訂建筑垃圾清運管理合同，并繳納保證金。確保工程與環(huán)衛(wèi)設(shè)施同時設(shè)計，同時審批，同時建設(shè)，同時交付使用?！　∷氖巧罨瘍?nèi)部改革。對大街主次干道清掃保潔管理權(quán)可以實行招標(biāo)承包。對垃圾運輸車輛可以實行單車承包，對油耗、車輛維修費用、清運質(zhì)量包干，節(jié)約歸己，超支不補。對管理人員實行競爭上崗。