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什么事項不得設立專項轉移支付，上級專項轉移支付為什么不作預算調整

來源：整理 時間：2023-07-26 07:05:23 編輯：金融知識 手機版

1，上級專項轉移支付為什么不作預算調整

預算收入指在預算年度內通過一定的形式和程序，有計劃地籌措到的歸國家支配的資金，是實現國家職能的財力保證。我國預算收入的基本形式包括：稅收、上繳利潤、規(guī)費及公債等。 預算收入主要包括各項稅收、國有資產經營收益、收費和其他收入。財政轉移支付計入上級補助收入,不能計入預算收入.
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上級專項轉移支付為什么不作預算調整

2，關于專項轉移支付的問題

1. 轉移支付可得是得用政府自己能支配的收入。2. 政府支出都是必須有預算的，當然預算外的可以補做預算。3. 既然是臨時性的轉移支付，自然是有特殊情況，例如這次洪水災害，肯定要有轉移支付的。
1. 轉移支付可得是得用政府自己能支配的收入。2. 政府支出都是必須有預算的，當然預算外的可以補做預算。3. 既然是臨時性的轉移支付，自然是有特殊情況，例如這次洪水災害，肯定要有轉移支付的。

關于專項轉移支付的問題

3，法律常識問題答案不一求助

故意殺人罪 （1）孫某的行為構成犯罪，是故意殺人罪，在主觀上屬于間接故意。孫某明知自己帶小孩進入山林以及失散后不去尋找小孩，在山林中會發(fā)生危害小孩生命的事實。卻放任了小孩死亡危害結果的發(fā)生，所以其在主觀上是間接故意，在客觀上，孫某的行為造成小孩的死亡，所以孫某的行為構成故意殺人罪。 （2）屬于不作為形式的犯罪。所謂不作為是指犯罪人有義務實施并且能夠實施某種積極的行為而未實施的行為，即應該做也能夠做而未做的情況。孫某應該在失散后尋找小孩，卻沒有去做。因此屬于不作為形式的間接故意殺人罪。

法律常識問題答案不一求助

4，什么是轉移支付

轉移支付定義： 轉移支付是政府間的一種補助。它是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎，以實現各地公共服務水平的均等化為主旨 ，而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度。轉移支付原因：原因之一：部分地方政府的財政能力非常低，在平均的稅收努力下，所獲得的收入并不足以去滿足最基本的公共服務的支出需要。原因之二：提供公共物品中存在的外部性，會導致公共物品的供給不足。原因之三：地方各政府在財政支出和投資中有其優(yōu)先和側重，而這與全國范圍內通盤考慮的投資側重，以及投資項目的篩選標準可能會有所矛盾。轉移支付類型：1.一般轉移支付，主要是對方的財力補助，不指定用途，地方可自主安排支出；2.專項轉移支付，主要服務于中央的特定政策目標，地方政府應當按照中央政府規(guī)定的用途使用資金 中國財政轉移支付制度：1.在1994年分稅制改革基礎上，為了解決地區(qū)收支均衡的問題，國家逐步試行了轉移支付制度。2.轉移支付的方式：(1)、體制補助，這是從分稅制財政管理體制改革以前的分級包干體制中保留下來的，這是一種無條件的轉移支付。(2)、專項補助，這是中央政府對地方政府的專項撥款，地方政府必須把這部分資金用于中央政府所指定的項目上。(3)、稅收返還，這是在1994年年全國推行分稅制財政體制后，為了保證地方政府的既得利益，實行了中央政府對地方政府的稅收返還。(4)、公式化補助，從中央財政收入增量中拿出一部分資金，選擇一些對地方收支影響較大的客觀性因素及主觀性因素，采用相對規(guī)范化的計算方法，實施對各地的轉移支付。

5，如何做好中央專項轉移支付資金績效審計

針對如何界定政府和市場關系，加快政府職能轉變的問題，要重點審查中央專項轉移支付資金分配和使用環(huán)節(jié)的違規(guī)現象，促使管理體制變革。如何處理好政府和市場的關系涉及許多問題：一是劃清政府與市場的邊界，是市場機制能解決的，政府就不要干預。二是要發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。三是政府該退出的領域應該堅決退出，努力建立服務型政府。 針對如何劃分中央和地方事權，使各級政府財權和事權相匹配的問題，要重點審查由于財權與事權不匹配，中央和地方事權劃分不明確，部分專項轉移支付資金設立不科學的情形。地方財政收支審計要從用于地方事權項目的中央專項轉移支付入手，逐項分析，重點關注受益范圍具有區(qū)域性、項目規(guī)模較小、信息復雜程度較高等項目，分析該項目是否適合作為地方事權的項目。 注重分析由于中央不能及時、完全掌握地方實際需要和客觀情況，安排的項目不符合實際，影響地方政府統(tǒng)籌安排使用，進而影響資金使用效果等問題。通過審計，揭示部分專項轉移支付由于設立不科學而加劇了地方政府財權和事權不對等的狀況，提出合理分配專項轉移支付比例的審計建議。 針對如何清理、合并、規(guī)范專項資金的問題，要加大綜合分析力度，重點分析專項資金的實施效果。 一是審查專項資金是否設置過細，專項轉移支付種類繁多，參與分配的部門較多，從而使財政資金效益性受影響的問題。據統(tǒng)計，每年中央共下達專項轉移支付多達200多項，其中既有對地方的切塊資金，也有明確補貼對象的資金。這些專項轉移支付資金，大部分是根據項目由中央對口部委具體負責審核項目、批復計劃、下撥資金計劃。項目種類繁多，設置過細，在各部門之間缺乏信息溝通、未建立有效聯席制度的情況下，易造成下達的項目內容交叉重復。 二是審查部分專項轉移支付項目政策目標基本實現或項目背景發(fā)生變化，投向已不符合實際或已難以實現政策目標的情況。對設置時間早、補助規(guī)模小、政策背景已發(fā)生變化、政策目標基本實現或政策已到期的中央專項轉移支付進行重點分析。從資金的使用效益出發(fā)，檢查是否存在資金閑置浪費的問題，分析相關專項轉移支付項目的必要性以及是否應清理；檢查是否存在已固化為地方財力的項目，分析相關專項轉移支付的必要性，是否應清理或應納入一般性轉移支付。 三是分析專項轉移支付投向是否存在交叉重復的現象。特別是投入農林水事務的專項資金由于涉及多部門管理，審計時應從各部門職責入手，統(tǒng)計中央、省、市、縣管理農林水事務的部門數量、各部門參與財政資金分配的司、處、科、股數量，分析各自職責分工。檢查是否存在表面看分工明確、各司其職，實際上“九龍治水”、溝通協(xié)調不充分、造成專項資金投向交叉、用途重復等問題。
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