政府為什么提高資源稅給予補貼，政府為什么要對有關企業(yè)進行財政補貼

來源：整理時間：2023-07-27 23:56:02 編輯：金融知識手機版

1，政府為什么要對有關企業(yè)進行財政補貼

因為這些企業(yè)有需要

有一些盈利性差的企業(yè)需要政府的補貼才能維持下去

政府為什么要對有關企業(yè)進行財政補貼

2，國家為什么要制定一些優(yōu)惠政策

促進各行業(yè)協(xié)調發(fā)展

調節(jié)市場各產業(yè)的比例

目的在于優(yōu)化產業(yè)結構，振興經(jīng)濟。

國家為什么要制定一些優(yōu)惠政策

3，國家為什么要對風電和光伏進行財政補貼

鼓勵利用清潔可再生能源。

第一，風電光伏屬于綠色能源，是全世界積極推廣的新能源，我國自然也是鼓勵和扶持；第二，風電光伏企業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，具有投資大、收益慢等特點，財政補貼是為了推動行業(yè)快速發(fā)展；第三，風電光伏是未來新能源大勢所趨，促進我國企業(yè)在行業(yè)占據(jù)的優(yōu)勢地位，是國家層面的一種對未來產業(yè)的投資。

國家為什么要對風電和光伏進行財政補貼

4，資源稅有什么優(yōu)惠政策

（一）對依法在建筑物下、鐵路下、水體下通過充填開采方式采出的礦產資源，資源稅減征50%。充填開采是指隨著回采工作面的推進，向采空區(qū)或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建筑廢料以及專用充填合格材料等采出礦產品的開采方法。（二）對實際開采年限在15年以上的衰竭期礦山開采的礦產資源，資源稅減征30%。衰竭期礦山是指剩余可采儲量下降到原設計可采儲量的20%（含）以下或剩余服務年限不超過5年的礦山，以開采企業(yè)下屬的單個礦山為單位確定。（三）對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產品，由省級人民政府根據(jù)實際情況確定是否給予減稅或免稅。

5，為什么要全面推進資源稅改革

現(xiàn)行資源稅制度已不能適應經(jīng)濟體制改革和“兩型”社會建設的需要，主要存在以下突出問題：一是計稅依據(jù)缺乏彈性，不能合理有效調節(jié)資源收益。目前大部分資源品目資源稅仍實行從量定額計征，相對固化的稅額標準與體現(xiàn)供求關系、稀缺程度的資源價格不掛鉤，不能隨價格變化而自動調整。在資源價格上漲時不能相應增加稅收，價格低迷時又難以為企業(yè)及時減負，資源稅組織收入和調節(jié)經(jīng)濟的功能下降，與礦業(yè)市場發(fā)展不適應。二是征稅范圍偏窄，許多自然資源未納入征收范圍?，F(xiàn)行資源稅征收范圍僅限于礦產品和鹽，與生產生活密切相關的水、森林、草場、灘涂等資源未納入征收范圍，不能全面發(fā)揮資源稅促進資源節(jié)約保護的作用。三是稅費重疊，企業(yè)負擔不合理。各地涉及礦產資源的收費基金項目較多，許多收費基金與資源稅征收對象、方式和環(huán)節(jié)相同，調節(jié)功能相似，造成資源稅費重疊，加重了企業(yè)負擔。四是稅權集中，不利于調動地方積極性。除海洋原油天然氣資源稅外，其他資源稅均為地方收入，但地方政府僅對少數(shù)礦產品的具體適用稅率有確定權，多數(shù)礦產品的稅率均由中央統(tǒng)一確定，地方政府不能因地制宜、因時制宜完善相關政策，不利于調動其發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性。為解決上述突出問題，適應經(jīng)濟形勢發(fā)展需要，有必要全面推進資源稅改革，完善資源稅制度。

我國現(xiàn)行稅制經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應社會主義市場經(jīng)-濟發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉稅和所得稅并重為雙主體，財產稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復稅制體系。我國現(xiàn)行稅收制度設置的稅種，主要分為六大類：一、商品勞務稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關稅等；二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內外資企業(yè)所得稅合并）、個人所得稅等；三、財產稅類：房產稅、城市房地產稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等；四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等；五、行為稅類：固定資產投資方向調節(jié)稅（停征）、城市維護建設稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等；六、農業(yè)稅類：農業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。開征新稅：理想與現(xiàn)實（一）遺產稅：社會職能與財政職能的沖突 1.開征遺產稅的時機已經(jīng)成熟遺產稅是對財產所有者死亡時所遺留的財產凈值課征的一種稅，一般認為是對個人所得的一種補充調節(jié)。國際經(jīng)驗表明，遺產稅有利... 我國現(xiàn)行稅制經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應社會主義市場經(jīng)-濟發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉稅和所得稅并重為雙主體，財產稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復稅制體系。我國現(xiàn)行稅收制度設置的稅種，主要分為六大類：一、商品勞務稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關稅等；二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內外資企業(yè)所得稅合并）、個人所得稅等；三、財產稅類：房產稅、城市房地產稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等；四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等；五、行為稅類：固定資產投資方向調節(jié)稅（停征）、城市維護建設稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等；六、農業(yè)稅類：農業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。開征新稅：理想與現(xiàn)實（一）遺產稅：社會職能與財政職能的沖突 1.開征遺產稅的時機已經(jīng)成熟遺產稅是對財產所有者死亡時所遺留的財產凈值課征的一種稅，一般認為是對個人所得的一種補充調節(jié)。國際經(jīng)驗表明，遺產稅有利于調節(jié)社會成員間分配的懸殊差別，有利于平衡公眾對社會財富占有不均的不滿心態(tài)，有利于倡導社會捐贈和相互救助，因此目前世界上有100多個國家都開征遺產稅。我國在建國初期曾有開征遺產稅的設想，但后來在“一大二公”、全民所有的思想指導下，私有經(jīng)濟受到了極大的限制，私有財產也得不到法律的承認和保護，加上人們的收入差距較小，遺產稅缺乏開征的社會基礎，故開征此稅的設想一直未能實施。改革開放以來，隨著分配主體的多元化，分配渠道的多樣化，特別是隨著對私有經(jīng)濟的開禁和認同，一部分人手中積聚了相當數(shù)量的個人財富，已經(jīng)出現(xiàn)了相當一部分百萬、千萬甚至億萬富翁，這與尚處于貧困線下的幾千萬人口形成強烈的反差。如何引導這部分財富的使用，避免食利階層的激增，提倡勞動致富，節(jié)制不勞而獲，縮小收入差距，成為社會關注的焦點。在這種形勢下，開征遺產稅不僅成為輿論上的普遍呼聲，從發(fā)配結構的現(xiàn)實來看，開征此稅的時機也已經(jīng)基本成熟。 2.困境與選擇對課稅而言，必要性并不等于可能性，兩者之間存在著差距。就遺產稅而言尤其如此。遺產稅的開征往往事倍而功半，因為第一，遺產稅在各國都是針對少數(shù)人的稅，其稅收收入的比重甚小，因而其社會意義要遠遠大于其財政意義。對這一點，我們應有足夠的思想準備。如果僅僅為了增加財政收入而開征遺產稅，那么征收的結果可能會令人失望。第二，開征遺產稅，必須建立公民的財產申報、登記制度，因而征收成本較高。由于我國在這方面的制度很不完備，政府職能部門對居民個人財產狀況甚至易于識別的不動產狀況也知之甚少，此稅開征后不僅成本高，工作難度也較大。但是換一個角度來看，由于遺產稅屬于涉及少數(shù)人的稅，特別就某一地區(qū)而言，目前能列入遺產稅的納稅人為數(shù)不多，稅源情況還是比較容易掌握的。因此在開征的初期，納稅對象相對比較集中，征管力量也可以集中運作，從某種意義上講又降低了開征的難度，增加了開征的可行性。我們認為，鑒于我國目前尚沒有嚴格的、規(guī)范的財產登記制度，個人所得稅的納稅申報制度也很不健全，因此遺產稅制宜采用相對簡便的模式，即采用總遺產稅制是我國開征遺產稅的較佳選擇。這種總遺產稅制的基本思路是：只對遺產總額（包括動產和不動產）課征；起征點為20萬元，實行超額累進稅率；稅負大小暫不考慮繼承人和被繼承人之間的親疏關系；扣除項目主要包括被繼承人的喪葬費、債務、未成年子女生活費和教育費等，對因繼承而取得的財產用于公益事業(yè)的部分可以實行減免；列為地方稅，由地方政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況決定開征的時間。遺產稅的開征，還需要有一系列的配套措施：一是建立有關家庭私人財產方面的明確的法律制度，主要包括：財產所有權的確認、繼承、分割、轉移等方面的法律制度；二是要建立個人收入、財產登記制度；三是建立權威性的財產評估機構；四是為防止遺產的生前轉移，在開征遺產稅的同時應開征財產轉移稅；五是為配合遺產稅的征收，應以法的形式明確相關部門的責任和義務；六是加強對遺產稅征管人員的培訓，以提高他們的業(yè)務素質。（二）社會保障稅：一個躲不開的情結當今各國的實踐表明，社會保障是現(xiàn)代政府必須履行的一項重要職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，為克服市場機制本身帶來的分配不均和貧困現(xiàn)象等缺陷，人們對政府履行社會保障職能的要求將越來越高。一般來說，為達到社會保障的規(guī)范化和社會化，必須由政府出面來進行監(jiān)督和調控，通行的做法便是通過政府財政的專項收支活動來反映，即通過開征社會保障稅來實施。我國的社會保障工作剛剛起步，目前社會保障資金采取多渠道籌集，實行多頭管理。這是由于我國地區(qū)差異較大，分權的財政體制所造成的，帶有濃厚的時代特色。但是從建立社會主義市場經(jīng)濟體制的一般要求來看，要形成統(tǒng)一市場，扭轉“諸侯割據(jù)”的局面，要求社會保障向規(guī)范化和統(tǒng)一化方向發(fā)展，即要求按照統(tǒng)一的標準來實行社會保障。同時，我國社會經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的需要，決定了在今后一個時期中我國將面臨所有制結構的變革和生產要素的重新組合，大量的職工下崗和流動將是不可避免的。在這種形勢下，完善社會保障制度是必然的要求，也是社會穩(wěn)定的必要保證。我國的社會保障大體可分為社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、救濟和社區(qū)服務幾部分，但是基本的社會保障則是養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療三方面。要建立充滿活力和效率的社會保障體系，使其具有減振的功能，必須有可靠、穩(wěn)定的財力支撐。而社會保障稅是整個社會保障體系最可靠的財力支柱。因此，開征社會保障稅可以說是必然的事，是不以部門的意愿為轉移的，只是時間早晚的問題。社會保障稅的開征，并不是另開新稅，而是通過對目前各項社會保障收費進行規(guī)范和歸并，實行統(tǒng)一的標準，以提高保障資金的使用效率?？紤]到我國在相當一段時期內將繼續(xù)存在二元經(jīng)濟結構的特征，本著先易后準的原則，在社會保障稅開征的初期，可以實行城鄉(xiāng)有別的辦法，即在初期該稅暫時只涵蓋城鎮(zhèn)范圍。社會保障稅的納稅人應為各類企事業(yè)單位、行政單位和個人，課稅對象為個人的工薪收入，稅目應包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個項目，稅率以比例稅率為主，并可根據(jù)具體情況，輔以定額稅率。根據(jù)我國目前的國情，社會保障稅應列為中央與地方共享稅，以反映中央與地方兩級政府的統(tǒng)籌水平。中央統(tǒng)籌部分可協(xié)調地區(qū)間社會保障水平的差異。社會保障稅作為財政專項收入，由國家稅務局負責征收，由專營機構負責保值增值，財政部門主要進行監(jiān)督，以保證此項收入專門用于社會保障支出。此外，社會保障稅的開征還應與轉移支付制度相配合，以平衡地區(qū)和企業(yè)的負擔水平，克服收支脫節(jié)。隨意動用保障基金的弊端。