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1，供給側改革要改什么
2，供給側制度改革包括哪些方面
3，什么叫供給側改革五大任務是什么
4，什么是供給側改革
5，供給側改革土地政策做了哪些

1，供給側改革要改什么

供給側改革是指從供給、生產(chǎn)端入手，通過解除供給約束，積極進行供給干預促進經(jīng)濟發(fā)展。簡單來說, 供給側改革即是叫伒效企業(yè)關門, 令到生存下來的做大做強。

供給側改革要改什么

2，供給側制度改革包括哪些方面

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“供給側”包括勞動力、土地、資本和創(chuàng)新四大要素?！肮┙o側改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。政策制度上，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

供給側制度改革包括哪些方面

3，什么叫供給側改革五大任務是什么

含義：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。五大任務：三去一降一補。即去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板

中央經(jīng)濟工作會議兩大關鍵詞：新常態(tài)、供給側改革。提出了明年工作的五大任務：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板。重中之重就是消滅“僵尸企業(yè)”，真正解決產(chǎn)能過剩的癥結。加快農(nóng)民工市民化，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

什么叫供給側改革五大任務是什么

4，什么是供給側改革

供給側改革實質(zhì)上就是改革政府公共政策的供給方式，也就是改革公共政策的產(chǎn)生、輸出、執(zhí)行以及修正和調(diào)整方式，更好地與市場導向相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。說到底，供給側改革就是按照市場導向的要求來規(guī)范政府的權力。離開市場在配置資源中的決定性作用談供給側改革，以有形之手抑制無形之手，不僅不會有助于經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，也會損害已有的市場化改革成果。要在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應需求結構變化。供給側改革的關鍵是推進供給的結構性調(diào)整，即通過創(chuàng)新供給結構引導需求的結構調(diào)整與升級。中國經(jīng)濟面臨三大結構調(diào)整，即經(jīng)濟結構、增長動力結構和增長方式結構的重大調(diào)整。

5，供給側改革土地政策做了哪些

供給側改革土地政策做了哪些?對于土地政策而言，過去幾年著力于保障經(jīng)濟發(fā)展用地和民生用地，結果導致去庫存壓力很大，但是新興產(chǎn)業(yè)用地、新業(yè)態(tài)用地、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游以及中小企業(yè)用地等需求滿足度不高。也就是說，土地供應也存在著結構亟需優(yōu)化的問題。一、配合宏觀經(jīng)濟供給端結構改革，增加新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地供給以土地利用方式轉(zhuǎn)變來促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構優(yōu)化，是國土資源部門在經(jīng)濟新常態(tài)下履行土地管理職責的新定位。為落實黨中央、國務院關于促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展、推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重大決策部署，今年9月10日，國土資源部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、工信部、住建部、商務部下發(fā)《關于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂募哟笮鹿┯玫乇Ｕ狭Χ?、鼓勵盤活利用現(xiàn)有用地、引導新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和完善新產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管四個方面，提出了多項政策措施。一是提出對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地要予以重點保障，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度增加年度新增建設用地指標；二是運用多種方式供應新產(chǎn)業(yè)用地。除去以往的一次性出讓方式外，還可以采取租賃或先租后讓、租讓結合的方式，待租賃期滿符合條件擬轉(zhuǎn)為出讓土地的，可以協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)；同時，采取差別化用地政策支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，如光伏、風力發(fā)電等使用未利用土地的，不改變地表形態(tài)的用地部分可按原地類認定；通過設立地役權，解決小面積土地需求。比如新能源汽車充電設施、移動通信基站等用地面積小、需多點分布的新產(chǎn)業(yè)配套基礎設施用地，除支持采取配建方式落實用地外，還將依法設立地役權作為一種重要的用地方式予以推行。此外，11月22日國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進消費結構調(diào)整升級的指導意見》，11月23日國務院印發(fā)了《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，文件也提出了一些亮點。一是復合利用。例如，鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設多層工業(yè)廠房、國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器，供中小企業(yè)進行生產(chǎn)、研發(fā)、設計、經(jīng)營多功能復合利用，其用地可按工業(yè)用途和科教用途管理；引導土地用途兼容復合利用，出讓兼容用途的土地，按主用途確定供應方式，在現(xiàn)有建設用地上增加兼容的，可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)等等。二是增加生產(chǎn)性服務用地面積。新產(chǎn)業(yè)的工業(yè)、科教用地可兼容建筑面積比例不超過15%的生產(chǎn)服務等設施。三是鼓勵地上地下立體開發(fā)。明確地下空間開發(fā)利用重點地區(qū)。分層、分類、分期開發(fā)利用地下空間資源，形成功能適宜、布局合理的豎向結構。建立地下空間在規(guī)劃、建設、用地、確權等方面系統(tǒng)完善的管理機制。二、清理閑置土地，盤活存量土地所謂發(fā)展遇到土地瓶頸，并不是土地供應量小，而是因為土地沒用好，缺乏土地高效利用的約束機制。在當前穩(wěn)增長的大環(huán)境下，大量的閑置土地釋放，一方面可以有效增加土地的供應，保障用地需求，另一方面也可以改變依靠新增的傳統(tǒng)用地模式，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。存量土地從粗放低效向緊湊高效轉(zhuǎn)變，允許改變用地性質(zhì)，提高土地開發(fā)強度和使用效率，實現(xiàn)功能提升、布局優(yōu)化和環(huán)境改善，是土地供給側改革的大方向所在。對利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學校、社區(qū)用房進行改建和利用的，可以設立5年過渡期，5年內(nèi)可繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地，不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)也可暫不變更，以促進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。對于原協(xié)議出讓的土地，期滿或涉及轉(zhuǎn)讓的，按新用途、新權利類型、市場價協(xié)議辦理用地手續(xù)；對依托國家實驗室等現(xiàn)有科研設施構建創(chuàng)新平臺的，允許其繼續(xù)保持土地原用途和權利類型不變；對于科研院所企業(yè)化改革，允許其按國有企業(yè)改制政策進行土地資產(chǎn)處置。三、房地產(chǎn)去庫存，土地供應思路轉(zhuǎn)向解決“需求”土地調(diào)控政策不應一味地增加房地產(chǎn)供應量，而應解決需求端帶來的土地需求供應量。 2015年3月，國土資源部與住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)《關于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中，已有相關政策思路。一是允許房地產(chǎn)用地改變用途。房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣，可將未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)換用途，引導其用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設，促進其它產(chǎn)業(yè)投資。對按照新用途或者新規(guī)劃條件開發(fā)建設的項目，應重新辦理相關用地手續(xù)，重新核定相應的土地價款。二是促進土地開發(fā)。國土資源主管部門要根據(jù)市場實際情況，控制好住宅用地供應的規(guī)模、布局和節(jié)奏，將住房用地年度供應計劃落實到具體地塊，明確上市時間，定期分批推出，穩(wěn)定、均衡供應住宅用地。要進一步采取措施，靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應。綜合運用多種供地方式，完善招拍掛手段，減少流標流拍，避免異常高價地，穩(wěn)定市場預期。三是滿足更多的市場主體用地需求。鼓勵市場主體參與到建設中，釋放改革紅利，如鐵路綜合開發(fā)。2014年國務院辦公廳印發(fā)了《關于支持鐵路建設實施土地綜合開發(fā)的意見》，提出實施鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用政策，支持鐵路建設，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。 2015年7月10日，發(fā)改委、財政部、國土部、銀監(jiān)會、國家鐵路局聯(lián)合發(fā)布《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出了通過推動實施土地綜合開發(fā)和積極做好征地拆遷等工作來吸引社會資本投資鐵路建設。四、土地制度改革會釋放集體建設用地的潛力，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。中央決定從2015-2017年起，在全國33個縣開展土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度三項改革，在試點縣暫停土地管理法、房地產(chǎn)管理法相關條款的執(zhí)行，依法改革。從試點地方情況看，集體經(jīng)營性建設用地入市市場反應良好，湄潭、德清、郫縣都是經(jīng)過多輪舉牌競拍遠高于底價成交，盤活了農(nóng)村集體建設用地，增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。建議在宅基地管理中，政府的作用應縮小弱化，給予自己管理更大的空間，增加社會的彈性。

土地制度改革，加速確權流轉(zhuǎn)。土地制度改革的核心方向是提高土地的使用效率。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以確權為基礎，以放活經(jīng)營權流轉(zhuǎn)為目的，從而提升土地要素的流動性。同時，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)意味著未來廉價的農(nóng)村、土地用地供給瓶頸將打開，也有助于抑制地產(chǎn)泡沫、加速地產(chǎn)庫存去化?！　〗档退拇蟪杀?，改善資本回報。資本要素改革的方向之一是提高資本回報率，因而高成本是供給側的最致命硬傷。以工業(yè)企業(yè)為例，2014 年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入中，主營業(yè)務成本占比高達86%，各種稅費占比9%，主營利潤占比僅5%。持續(xù)收縮的需求疊加高企的成本、費用，令企業(yè)盈利雪上加霜。而在需求整體不佳的大背景下，未來唯有依靠降低成本來改善企業(yè)盈利、提升資本回報。　　我們預計，未來將從以下四個方面降低企業(yè)顯性成本：一是繼續(xù)推進資源品價格改革，降低企業(yè)原材料成本；二是實施減稅降費和加速折舊，降低企業(yè)財稅成本；三是推進利率市場化，結合降息降低企業(yè)財務成本；四是實施養(yǎng)老保險體系改革，降低企業(yè)人力成本?！　√蕴浜螽a(chǎn)能，提升資本效率。資本要素改革另一個方向是提升資本使用效率，其目的也同樣是改善企業(yè)盈利。而產(chǎn)能利用率和主營活動利潤率高度相關。2011 年以來，中國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率持續(xù)下滑，企業(yè)盈利也同步惡化，反映資本使用效率低下。2013年新一屆政府執(zhí)政以來，產(chǎn)能去化就已開始，伴隨去產(chǎn)能延續(xù)，未來企業(yè)盈利有望隨產(chǎn)能利用率回升而得到改善?！　髮⑹侨ギa(chǎn)能的主要承擔者。然而，一個不容忽視的事實是：各類企業(yè)中，國有企業(yè)以最高的資產(chǎn)負債率和最低的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、最低的主營收入利潤率，實現(xiàn)了收入、利潤的最大幅下滑。這意味著，各類企業(yè)中，國有企業(yè)盈利能力最為堪憂，產(chǎn)能過剩最為嚴重，未來也將是產(chǎn)能去化的主要承擔者。但淘汰落后產(chǎn)能的過程將有可能造成大批國企員工下崗，因而發(fā)展服務業(yè)吸納就業(yè)也將是必然的選擇。