6、發(fā)證?！秾＠ā返?9條規(guī)定，發(fā)明專利申請(qǐng)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時(shí)予以登記和公告。發(fā)明專利權(quán)自公告之日起生效。

6. 發(fā)明專利 轉(zhuǎn)讓

　　專利是通過專利人經(jīng)過專利申請(qǐng)，有國(guó)家專利審批機(jī)關(guān)審批才獲得專利權(quán)的，在此過程中我們有兩項(xiàng)權(quán)利，專利權(quán)和專利申請(qǐng)權(quán)

　　專利權(quán)轉(zhuǎn)讓：專利轉(zhuǎn)讓是指專利權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方，將其發(fā)明創(chuàng)造專利的所有權(quán)或?qū)⒊钟袡?quán)移轉(zhuǎn)受讓方，受讓方支付約定價(jià)款所訂立的合同。通過專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同取得專利權(quán)的當(dāng)事人，即成為新的合法專利權(quán)人，同樣也可以與他人訂立專利轉(zhuǎn)讓合同，專利實(shí)施許可合同，包括專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　　專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同：是指轉(zhuǎn)讓方將其發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給受讓方，而受讓方支付約定的價(jià)款所訂立的合同。專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的主要條款包括：合同名稱、發(fā)明創(chuàng)造名稱、發(fā)明創(chuàng)造種類、發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人、技術(shù)情報(bào)和資料清單、專利申請(qǐng)被駁回的責(zé)任、價(jià)款及其支付方式、違約金損失賠償額的計(jì)算方法、爭(zhēng)議的解決辦法等。

7. 發(fā)明專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓

財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下統(tǒng)稱兩部門）聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》（財(cái)辦建〔2021〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），啟動(dòng)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃。為更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，加快推動(dòng)政策落地，現(xiàn)對(duì)有關(guān)政策要點(diǎn)作出解讀。

01 實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃的政策背景

根據(jù)《2019年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效專利實(shí)施率為55.4%，仍有大量專利沒有得到充分實(shí)施，研發(fā)投入損失、公共資源浪費(fèi)現(xiàn)象不容忽視；而與此同時(shí)，我國(guó)企業(yè)仍有大量的技術(shù)需求亟需滿足。上述問題的成因復(fù)雜，既有專利結(jié)構(gòu)問題，也有管理政策障礙、供需雙方信息不對(duì)稱等方面問題。專利結(jié)構(gòu)問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展水平不斷提升已經(jīng)逐漸得到改善；管理政策障礙，隨著相關(guān)制度不斷完善已經(jīng)逐步得到解決，例如2019年財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》進(jìn)行了修改，從國(guó)有資產(chǎn)管理政策上為包括專利在內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資掃清了障礙。作為技術(shù)要素流動(dòng)的重要載體，專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)于優(yōu)化創(chuàng)新資源配置具有重要意義。

在專利技術(shù)供給側(cè)，仍有大量專利價(jià)值亟待釋放。數(shù)據(jù)顯示，高校院所的有效專利實(shí)施率明顯低于企業(yè)，分別為13.8%和38.0%，但高校院所沒有得到有效實(shí)施的專利并非沒有市場(chǎng)。2019年，就南京某大學(xué)和上海某大學(xué)180件機(jī)器人領(lǐng)域的專利與廣州市176家中小企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，有30家企業(yè)表達(dá)了購(gòu)買、許可或與專利權(quán)人進(jìn)行對(duì)接的意愿。由此可見，尚有大量專利的價(jià)值沒有完全得到發(fā)掘。究其原因：一是專利信息利用程度低，專利導(dǎo)航分析不足，高校院所研發(fā)形成的專利與市場(chǎng)脫節(jié)，難以與企業(yè)專利技術(shù)需求高效匹配。二是專利交易對(duì)法律、技術(shù)、商務(wù)談判等方面的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)依賴性強(qiáng)，需要相對(duì)較長(zhǎng)的撮合交易、跟蹤服務(wù)和技術(shù)消化過程。

在專利技術(shù)需求側(cè)，中小企業(yè)獲取渠道相對(duì)匱乏。中小企業(yè)在科技人才儲(chǔ)備、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等方面存在諸多短板。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分中小企業(yè)具有引進(jìn)專利、與發(fā)明人合作等方式解決技術(shù)難題、升級(jí)技術(shù)水平的意愿，但普遍表示難以高效獲得專利。中小企業(yè)出于保密需要，即使存在專利需求，一般也不愿通過公開渠道發(fā)布，更愿自行檢索尋求合適的專利。但目前多數(shù)中小企業(yè)缺乏快捷高效尋求專利以及與專利權(quán)人、發(fā)明團(tuán)隊(duì)對(duì)接的渠道，導(dǎo)致信息嚴(yán)重不對(duì)稱。總的看，我國(guó)現(xiàn)有的專利信息獲取渠道、專利技術(shù)供需對(duì)接服務(wù)暫時(shí)無法滿足中小企業(yè)的需求。新冠肺炎疫情進(jìn)一步加劇了供給、需求內(nèi)部及供需之間的矛盾，獲取專利難度更大、成本負(fù)擔(dān)能力更弱，可謂雪上加霜。

當(dāng)前，我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，技術(shù)作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，專利作為技術(shù)的主要載體，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，提高專利資源配置效率，對(duì)于促進(jìn)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。兩部門印發(fā)《通知》，啟動(dòng)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，利用三年時(shí)間，擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)一批促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著的省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱?。荚谶M(jìn)一步暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。