征收和征用，是國家強(qiáng)行取得公民和法人的財產(chǎn)權(quán)或者強(qiáng)行使用公民和法人的財產(chǎn)的制度，屬于一種例外規(guī)則。正像強(qiáng)制締約制度是合同自由原則的例外、無過錯責(zé)任制度是過錯責(zé)任原則的例外一樣，征收和征用制度就是物權(quán)絕對性原則的例外規(guī)則。修改后的憲法第13條在規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”(第1款)的同時，規(guī)定“國家為了社會公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用”(第3款)，是符合現(xiàn)代法治精神和共同經(jīng)驗(yàn)的。

　　征收和征用是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩項(xiàng)法律制度。其共同點(diǎn)在于強(qiáng)行性。依法實(shí)施的征收和征用，均僅依政府單方面的意思表示(征收命令、征用命令)而發(fā)生效力，無須征得被征收、被征用的公民和法人的同意，被征收、被征用的公民和法人必須服從、不得抗拒。征收和征用的不同點(diǎn)是：征收的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制收買，征收的對象限于不動產(chǎn)，主要是土地所有權(quán)和土地使用權(quán)，且征收不發(fā)生返還問題，只發(fā)生征收補(bǔ)償問題；征用的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制使用，征用的對象包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)，使用完畢后應(yīng)當(dāng)將原物返還于權(quán)利人，如果因使用導(dǎo)致原物毀損不能返還的，應(yīng)當(dāng)照價賠償。

　　財產(chǎn)權(quán)是公民重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。中華人民共和國憲法第13條對公民的財產(chǎn)權(quán)做了相關(guān)保護(hù)規(guī)定，2004年憲法修正案對憲法第13條進(jìn)行了修改，將兩款改為了三款。

　　【憲法條文】

　　第十三條公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。

　　國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

　　國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

　　【憲法第13條解讀】

　　財產(chǎn)權(quán)是憲法賦予公民的十分重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是公民行使其他權(quán)利和自由的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國家發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義國家的經(jīng)濟(jì)制度以公有制為基礎(chǔ)，憲法在保護(hù)全民所有制和勞動群眾集體所有制的公共財產(chǎn)的同時，也十分注重保護(hù)公民個人的合法財產(chǎn)權(quán)。根據(jù)本條的規(guī)定，國家保護(hù)的公民個人的合法財產(chǎn)權(quán)包括合法的財產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)繼承權(quán)。

　　繼承權(quán)是繼承人按照法律的規(guī)定取得死者生前財產(chǎn)的權(quán)利，是公民個人合法財產(chǎn)所有權(quán)的必然延伸。目前，我國已有民法通則和繼承法，對公民私有財產(chǎn)的繼承制度作出了規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定，可以作為遺產(chǎn)繼承的公民財產(chǎn)主要包括公民的收入、儲蓄、房屋、生產(chǎn)資料和生活資料，著作權(quán)和專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利，以及公民的其他合法財產(chǎn)。

　　征收和征用，是國家強(qiáng)行取得公民和法人的財產(chǎn)權(quán)或者強(qiáng)行使用公民和法人的財產(chǎn)的制度，屬于一種例外規(guī)則。正像強(qiáng)制締約制度是合同自由原則的例外、無過錯責(zé)任制度是過錯責(zé)任原則的例外一樣，征收和征用制度就是物權(quán)絕對性原則的例外規(guī)則。修改后的憲法第13條在規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”(第1款)的同時，規(guī)定“國家為了社會公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用”(第3款)，是符合現(xiàn)代法治精神和共同經(jīng)驗(yàn)的。

　　征收和征用是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩項(xiàng)法律制度。其共同點(diǎn)在于強(qiáng)行性。依法實(shí)施的征收和征用，均僅依政府單方面的意思表示(征收命令、征用命令)而發(fā)生效力，無須征得被征收、被征用的公民和法人的同意，被征收、被征用的公民和法人必須服從、不得抗拒。征收和征用的不同點(diǎn)是：征收的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制收買，征收的對象限于不動產(chǎn)，主要是土地所有權(quán)和土地使用權(quán)，且征收不發(fā)生返還問題，只發(fā)生征收補(bǔ)償問題；征用的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制使用，征用的對象包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)，使用完畢后應(yīng)當(dāng)將原物返還于權(quán)利人，如果因使用導(dǎo)致原物毀損不能返還的，應(yīng)當(dāng)照價賠償。

10. 財產(chǎn)權(quán)利包括哪些具體內(nèi)容

1、合同法調(diào)整的是平等主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律，是債的表現(xiàn)形式之一。屬于民法范疇，調(diào)整的是社會經(jīng)濟(jì)活動最主要的形式——合同。

2、勞動法和勞動合同法調(diào)整的是用人單位與勞動者之間的具有人身屬性的勞動關(guān)系，屬于經(jīng)濟(jì)法/社會法范疇。其目的雖然都是為了保障用人單位與勞動者的平等地位，但是實(shí)際上是通過加大對勞動者權(quán)權(quán)利的保護(hù)，增加用人單位的義務(wù)。概言之：1、合同法是民法范疇，勞動法和勞動合同法是經(jīng)濟(jì)法/社會法的范疇。2、合同法調(diào)整平等主體間的財產(chǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動法和勞動合同法調(diào)整的是勞動者和用人單位之間的關(guān)系。

3、合同法相關(guān)爭議可以直接向法院起訴，勞動法和勞動合同法的相關(guān)勞動爭議需要先進(jìn)行勞動仲裁，對仲裁不服方能向法院起訴。