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什么是負(fù)面清單管理模式，負(fù)面清單意味著

來源：整理時(shí)間：2023-07-25 13:14:49 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

本文目錄一覽

1，負(fù)面清單意味著
2，為什么自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單制度不應(yīng)解讀為政策優(yōu)惠
3，什么是負(fù)面清單和正面清單

1，負(fù)面清單意味著

負(fù)面清單即負(fù)面清單管理模式?！柏?fù)面清單管理模式”是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。

明晰每個(gè)單位、每個(gè)職位的權(quán)責(zé)，給權(quán)力劃定邊界。

負(fù)面清單意味著

2，為什么自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單制度不應(yīng)解讀為政策優(yōu)惠

負(fù)面清單體現(xiàn)了私法自治的原則和在法律空白地帶的處理，使政府的權(quán)力得到有效的規(guī)范和約束，這是政府管理理念的轉(zhuǎn)變，解讀為政策優(yōu)惠也不是不可，只是比較片面化

自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單，即《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》。到目前為止，我國對外的管理一直采用的是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》模式，即“正面清單”管理模式，在這份由國家發(fā)改委和商務(wù)部制訂的目錄中，列出了我國鼓勵(lì)、限制、禁止外商進(jìn)入的行業(yè)，所有的外商投資只能在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。而自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單是給不開放的行業(yè)和受限制的商業(yè)活動(dòng)列一個(gè)清單，明確告訴對方那些領(lǐng)域和行業(yè)是限制或禁止外商活動(dòng)。那么，只要未列入名單的就是法無禁止即可為。目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行的是2015版的負(fù)面清單，共有15個(gè)門類、50個(gè)條目、122項(xiàng)特別管理措施。

為什么自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單制度不應(yīng)解讀為政策優(yōu)惠

3，什么是負(fù)面清單和正面清單

什么是負(fù)面清單和正面清單？文章鏈接 http://news.artron.net/20140423/n595212.html

負(fù)面清單　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽日前就中方同意以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判發(fā)表談話，他表示，同意采用這種模式是適應(yīng)國際發(fā)展趨勢的需要，與中國正在推進(jìn)的行政審批制度改革的方向一致。　　所謂準(zhǔn)入前國民待遇是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。負(fù)面清單是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。　　目前為止，我國對外資的管理一直采用的是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》模式，在這份由國家發(fā)改委和商務(wù)部制訂的目錄中，列出了我國鼓勵(lì)、限制、禁止外商進(jìn)入的行業(yè)。所有的外商投資和商業(yè)投資只能在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。而負(fù)面清單是給不開放的行業(yè)和受限制的商業(yè)活動(dòng)列一個(gè)清單，明確告訴對方哪些領(lǐng)域和行業(yè)是限制或禁止外商活動(dòng)的。那么，只要未列入名單的就是法無禁止皆可為。　　"相比較而言，負(fù)面清單管理可以簡化對外資進(jìn)入的審批管理，同時(shí)擴(kuò)大開放。對外資來說，在外資準(zhǔn)入方面更加透明，對于增強(qiáng)外資信心，鼓勵(lì)、吸引外商投資都將起到積極作用。　　在《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》所列的9項(xiàng)主要任務(wù)和措施中，“探索建立負(fù)面清單管理模式”位列第三，排名僅在“深化行政管理體制改革”、“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放”之后。　　《總體方案》提出，“探索建立負(fù)面清單管理模式。借鑒國際通行規(guī)則，對外商投資試行準(zhǔn)入前國民待遇，研究制訂試驗(yàn)區(qū)外商投資與國民待遇等不符的負(fù)面清單，改革外商投資管理模式。對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)，由上海市負(fù)責(zé)辦理；將外商投資企業(yè)合同章程審批改為由上海市負(fù)責(zé)備案管理，備案后按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優(yōu)化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展涉及外資的國家安全審查，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度?！?

什么是負(fù)面清單和正面清單